随着竞争性军品市场的进一步发展和完善，部分民营企业开始参与军品的研发和制造，这给军代表质量监督工作带来了很多新的变化。

　　民企参与军品生产对军代表质量监督的影响

　　经营目标的影响。在国有体制下，企业是国家的，盈利与否，对个人影响不大；改制后，企业以盈利为目的，其设立及运作是为了获得经济利益，追逐利益最大化成为企业的出发点和根本点。利益最大化和产品质量之间的矛盾更为突出。某些企业通常会采取许多手段降低成本，诸如：降低外购器材采购成本，以价格而不是质量作为评定合格供方的标准；缩减工艺过程，尽量降低工时消耗；减少设备和人员投入；降低人员培训力度；想方设法减少验收项目，降低验收消耗。由于无节制降低成本，直接后果就是导致产品质量下降，包括质量不合格，或者在合格范围内标准不高。

　　人员流转速度快的影响。军品生产任务通常具有不连续性，企业年度订货任务大多很难保持一致，而民营企业人力资源特别是一线员工基本都是根据生产任务进行配置、调整。任务多，就招募一批，任务少，就辞退一些。民营企业人员流转速度明显比国有制企业快，容易造成许多后果，诸如：企业对员工形不成向心力，员工与企业之间只是简单的雇佣与被雇佣关系，员工责任心下降，不会主动关心产品质量；人员上岗前必要的资质审查、工艺学习和培训考试会降低标准，导致员工到岗后不能按工艺规程要求操作，对所在工序的一些必备知识和基本数据不熟悉，更不用说质量管理的相关知识，这样很难把产品做精做细；容易造成某些关键岗位人员的缺失，军品生产有一定的特殊性，某些关键岗位，如一个优秀的靶场人员，需要长时间的培养和实践，这些关键岗位人员的流失，对产品生产和验收影响很大；安全保密工作难度加大，民营企业招募员工，基本上没有对其政治背景进行考察，招募的员工身份复杂，人员管理难度相对增加，容易造成失泄密和安全事故。

　　质量管理体系与日常质量管理分离的影响。民营企业虽然通常都按标准要求建立了质量管理体系，但其目的就是为了拿证，没有对体系进行维护和持续改进。质量管理体系在文件上虽然符合标准要求，但与企业实际情况却不相适应，难于实施，导致质量管理体系与日常质量管理分离，致使质量管理体系流于形式，起不到应有的作用。

　　体制变化带来的影响。部分民营企业是由国有企业改制转变来的。企业改制过程中，因为所有权变化涉及大多数员工的利益，在这样涉及个人切身利益的关键时刻，很难保证员工能安心工作；此外，改制期间，企业内部长期积累的各种矛盾很容易爆发出来，加上少数人对改制导致身份变化的不满，正常的生产秩序必将受到影响，产品质量无法保证。

　　军代表对民营企业质量监督的思考

　　实践表明，产品质量问题由制造环节造成的只占很小的比例，在生产阶段主要是由于外购器材不合格造成的，加强外购器材采购的把关，是加强质量管理监督的关键环节。外购器材质的质量监督必须做好几方面工作：

　　加强对合格供方的管理。合格供方管理首先是对合格供方的选择和评定，合格供方的选择和评定光审查资料是不够的，对重要外购器材的供方必须到现场进行考察，了解其管理、工艺、设备水平，以此作为评定依据。其次，可以对合格供方进行分级管理，根据合格供方生产和质量保证能力、交付产品的实物质量、交付产品的及时性等因素，将合格供方分为若干级，通过采取级别高的合格供方能享受优先付款、级别低的合格供方必须交纳质量保证金等奖惩措施，促使合格供方自主提高质量；在分级的同时，还可以对合格供方进行动态管理，周期性地对合格供方进行评价，确定供方是上升为更高级别的合格供方，还是降低其合格供方的级别，甚至取消其合格供方的资格，促进供方的自我完善和发展。

　　做好进厂复验工作。首先要督促企业进行外购器材进厂复验的策划，策划的结果主要表现在编制的进厂复验规范或作业指导书所选定的验收标准和抽样方案，能否真实反映外购器材符合要求的程度；其次，要检查检验设备、量具是否计量合格，检验人员是否通过培训持证上岗，对企业不具备条件检验的项目，应该选择具有资质的检定单位，保证进厂复验结果真实有效。

　　加强巡检力度和频次。军代表除对列入军检验收的项目进行检验外，还必须加强巡检力度和频次，主要检查企业外购器材进厂复验记录、抽查经企业验收合格的产品、企业外购器材批次管理情况，必要时可抽查采购部门外购器材采购的原始凭证，看采购对象是否符合图纸和规范要求。

　　强化生产过程质量控制监督。生产过程质量控制监督可分为事前监督、事中监督、事后监督。事前监督的重点应放在工艺标准、管理程序、作业指导书、程序化工作方法的制订上，放在各种管理漏洞的查找上，从机制上减少质量隐患；事中监督应重点做好过程的监视与测量监督，从外购器材进厂-生产-装配-成品验收的各个环节做到严格检查、及时反馈、快速整改，维护工艺、技术文件的严肃性；而事后监督是要确保对质量问题的快速反应，对生产、装配过程发现的质量问题，应高度重视，认真加以改进。事前、事中监督应作为生产过程质量控制监督的重中之重，因为只有做到未雨绸缪、加强预防性控制，才能真正消除质量问题发生的源头，最大限度减少质量隐患。

　　加强对关键岗位人员的控制和员工业绩考核。督促企业不断进行各岗位的专业技术培训，特别是关键岗位人员必须做到持证上岗，军事代表对关键岗位人员的培训记录和实际操作能力必须进行监督检查；针对员工流动过快，军事代表应监督企业加强对员工的安全、保密教育，将保密、非保密岗位分开设置，确保不发生失泄密事故；针对员工归属感和责任心不强的问题，军事代表应监督企业根据各岗位工作程序、工作标准加强对各级人员的业绩考核，建立有效的业绩评价机制，以提高各岗位人员的责任心和对过程的控制能力。

　　通过发现质量问题促进质量体系有效运行。在质量监督工作中，一旦发现产品质量问题，就要先从质量体系上找原因。首先检查质量体系是否完善，有无薄弱环节，再检查质量体系文件是否得到严格贯彻，最后根据存在的问题制订相应的措施。把处理质量问题与改善质量体系的运行紧密结合起来，做到每处理一次质量问题，就能使质量体系的运行效能得到一次提高，在解决质量问题的过程中促进质量体系的有效运行。

　　掌握信息，及时沟通。军代表应经常深入一线，坐在办公室是没法了解和掌握情况的，只有经常性深入一线，多和一线员工交流、沟通，才能掌握生产和质量的最新动态，有针对性地采取预防和纠正措施；其次，要多与企业管理层特别是最高管理者沟通，及时向他们明示军方要求，明确军品质量的重要性，提高其认识，加强其质量管理的积极性和主动性；再次，要做好质量信息的收集、整理、分析工作，要综合运用多种方法，对关键质量数据进行定量分析，从而达到持续系统改进关键质量指标，追求更高质量的目的。